蒼穹助力：全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作全面啟動！
前言
2024年7月19日，為全面掌握全民所有自然資源資產(chǎn)狀況，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）。該通知旨在通過詳盡的資產(chǎn)清查，為國有自然資源資產(chǎn)管理提供堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，支持專項報告編制和資產(chǎn)負(fù)債表的準(zhǔn)確反映，以更有效地履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者的職責(zé)。
為確保資產(chǎn)清查工作在全國范圍內(nèi)高效且有條不紊地進(jìn)行，自然資源部同步出臺了《全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。此方案是在前期試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上制定的，旨在指導(dǎo)各地遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清查的系統(tǒng)化和規(guī)范化。
一、資產(chǎn)清查工作原則
《工作方案》要求：各級自然資源部門應(yīng)按照“四個堅持”的原則，因地制宜開展資產(chǎn)清查工作，加大清查成果應(yīng)用，為2026年國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告、全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等工作提供基礎(chǔ)支撐。
二、資產(chǎn)清查范圍及主要內(nèi)容
《工作方案》明確本次資產(chǎn)清查范圍為全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等7類自然資源資產(chǎn)。資產(chǎn)清查主要工作內(nèi)容包括：查清實(shí)物量、核算價值量、理清使用權(quán)狀況三項任務(wù)。
三、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)和分工
《工作方案》指出：本次資產(chǎn)清查基準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日。資產(chǎn)清查工作將按照“國家統(tǒng)一部署，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的模式開展，各?。▍^(qū)、市）也可結(jié)合資源稟賦、工作基礎(chǔ)、財力保障水平等，由省級統(tǒng)籌實(shí)施。資產(chǎn)清查工作由權(quán)益部門牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)查監(jiān)測、不動產(chǎn)登記、開發(fā)利用、耕地保護(hù)、礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、海域海島和國家林草局等部門提供各類自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)成果。
四、資產(chǎn)清查時間進(jìn)度安排
《工作方案》提出：資產(chǎn)清查工作自2024年7月開始，2026年6底全面完成。
五、蒼穹資產(chǎn)清查解決方案
自2019年4月國家啟動自然資產(chǎn)清查的試點(diǎn)以來，我公司以政策、目標(biāo)和需求為導(dǎo)向，基于自主研發(fā)的全國產(chǎn)化KQGIS平臺，研發(fā)了全民所有自然資源資產(chǎn)清查管理系統(tǒng)，包括自然資源資產(chǎn)清查建庫系統(tǒng)、自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢系統(tǒng)，以信息化手段為資產(chǎn)實(shí)物量清查、價值量核算、使用權(quán)清查工作高效開展提供了技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)對各類自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)批量化處理，減少了人工操作誤差，提高了清查工作效率、數(shù)據(jù)精度，查清了全民所有自然資源資產(chǎn)“家底賬”。
為加強(qiáng)資產(chǎn)清查成果共享和應(yīng)用，我公司圍繞“履行所有者職責(zé)、維護(hù)所有者權(quán)益”核心使命，對照全民所有自然資源資產(chǎn)“有什么——值多少——由誰管——怎么管護(hù)——如何配置——收益怎么實(shí)現(xiàn)——如何監(jiān)督——對誰負(fù)責(zé)”的管理鏈條，采用大數(shù)據(jù)、云計算、GIS、BI等技術(shù)手段，以“一庫、一圖、一系統(tǒng)、一平臺”為核心部件，研發(fā)了全民所有自然資源資產(chǎn)管理系統(tǒng)和監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)字化管理，落實(shí)了產(chǎn)權(quán)主體、明晰管理權(quán)責(zé)、摸清資產(chǎn)家底、高效配置資產(chǎn)、完善收益管理制度、開展考核評價、維護(hù)所有者權(quán)益，滿足了各類自然資源資產(chǎn)權(quán)益統(tǒng)一管理要求，交出全民所有自然資源資產(chǎn)“一本明白賬”。
全民所有自然資源資產(chǎn)管理系統(tǒng)和監(jiān)管平臺
結(jié)語
立足于國家自然資源資產(chǎn)清查的戰(zhàn)略部署，我公司將以自然資源部下發(fā)的《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》為行動指南，緊密對接全國各級自然資源管理部門的需求，提供一套集成化的全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息化解決方案，覆蓋從資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)建庫到成果應(yīng)用的全業(yè)務(wù)鏈，確保自然資源資產(chǎn)的實(shí)物量清查、價值量核算、使用權(quán)界定、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建及成果共享應(yīng)用等環(huán)節(jié)的高質(zhì)高效推進(jìn)。
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