開發(fā)企業(yè)在建設過程欠繳土地出讓金、超容積率、超用地紅線等影響土地使用權確權，商品房未嚴格按交付條件交付……面對購房者雖然拿到了鑰匙，卻遲遲拿不到不動產權證，住權與產權相脫節(jié)的矛盾十分突出這一問題，湖南省株洲市國土資源局聯(lián)合市房產管理局推行“交房即交證”服務，讓購房者在拿到質量安全新房的同時即可領取不動產權證，實現(xiàn)了住權與產權同步。
據(jù)了解，今年1月，湖南省株洲市將原本分散在市房產管理局、市國土資源局兩個部門的房屋交易事務性工作進行職能整合，實現(xiàn)了不動產交易登記一體化。為了全面推行“最多跑一次”改革，株洲市秉承“以人民為中心”的理念，主動探索創(chuàng)新，推出了新建樓盤“交房即交證”的服務舉措，打造出不動產登記發(fā)證的“株洲速度”，獲得了群眾的認可 。
為有效推進“交房即交證”這一服務，株洲市重新修改《商品房買賣合同（預售）》，在“交房”條件中明確“交房即交證”是房地產開發(fā)企業(yè)的主體責任，交房時間即交證時間，并將取得商品房分戶證作為交房條件。對完成“交房即交證”的房地產開發(fā)企業(yè)，可作為《株洲市房地產行業(yè)信用信息評價》的加分項，企業(yè)信用評價結果與其開發(fā)資質年審、銀行信貸、辦理預售許可等方面所獲得的優(yōu)惠政策相掛鉤；對措施不到位，項目未能實現(xiàn)“交房即交證”的房地產開發(fā)企業(yè)，將作為《株洲市房地產行業(yè)信用信息評價》的減分項，記入企業(yè)信用不良記錄檔案，并在新聞媒體予以曝光。
為促進行政審批制度改革，夯實“交房即交證”的工作基礎，株洲市出臺了《株洲市“交房即交證”實施辦法》，采取“三個一批”舉措解決問題。“取消一批”，依照“沒有明確規(guī)定必須履行的程序，一律不再履行”的原則，取消了辦理業(yè)務時涉及的房屋交易審查，精簡了交易備案、稅款核定、不動產登記等3個環(huán)節(jié)18份申報資料中的7份；“后置一批”,對竣工結算實行后置完成；“承諾一批”，允許房地產開發(fā)企業(yè)在建設工程竣工驗收備案后補齊檔案。企業(yè)在完成驗收備案后，憑所需資料向市不動產登記中心申請辦理分戶證。在約定交房日，房地產開發(fā)企業(yè)在房屋交付使用的同時，向購房者交付商品房分戶證，實現(xiàn)“交房即交證”。
目前，株洲市已完成了不動產登記與銀行的戰(zhàn)略合作，將登記服務端口延伸至銀行，實現(xiàn)購房群眾辦理按揭手續(xù)“全程網辦”，群眾從“最多跑一次”到“一次都不用跑”。下一階段，株洲市將繼續(xù)秉承“執(zhí)政為民服務發(fā)展”理念，在改革創(chuàng)新、為民辦事上發(fā)力，進一步促進部門間合作，努力轉變政府職能，打造服務政府、效能政府、責任政府。
（來源：中國自然資源報）
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